定了!房地产税征收已确凿无疑!

来源:综合整理 2018-03-06 15:46

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备受社会关注的房地产税,在今年的政府工作报告中终于有了最新进展。

昨日,李克强总理在政府工作报告中提出,2018年将深化财税体制改革。健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。

报告在提出稳妥推进房地产税立法时,也指出要更好解决群众住房问题。 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。

相比于去年,今年政府工作报告中“涉房”内容亮点很多,诸如房地产税立法、租购并举、宅基地等内容,可以看出,政府对于房地产长效机制建立的信心和决心。

今年政府工作报告中“涉房”内容

【差别化调控】

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。

解读:从此类表述可以看出,内容方面基本上也是过去提及的,体现了政策的稳定性和连续性。应该说此类表述也为2018年的楼市调控定基调,后续预计各地调控中会持续抓“地方主体责任”的内容,所以是具有较为积极的意义的。

【确立新型住房结构】

支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。

解读:尽管政策没有明确提出这一结构。但可以看出,三元住房结构的思路已经很清晰。其中自住购房需求主要是对经济条件好的购房者的需求,此类需求会更加强调自住的属性。而租赁市场主要是对购房困难群体而解决的,这一点也是有积极作用的,可以认为是零产权、侧重居住属性的。而对于共有产权住房来说,有部分产权的概念,有助于解决夹心层的住房需求。

【租购并举】

加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。

解读:从此次表述可以看出,住房制度改革的思路很清晰,主要是三个要素。第一是多主体供给,这应该是积极鼓励各社会资本、各企业参与住房制度改革的信号。第二是多渠道保障,这会形成更为丰富的产品线。第三是租购并举,未来预计在“租售同权”等方面会有较大的思路。类似内容做到位,将真正形成安居宜居的效应。

【棚户改造】

启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套。加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。

解读:从此类表述可以看出,棚改的工作力度不减,棚改安置和群众住房问题的解决继续挂钩,很大程度上也说明民生保障依然会加大力度,而此类住房的开工等都是必要的条件。

【房地产税】

健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。

解读:在2014年政府工作报告中的提法是推进税收制度改革,做好房地产税等相关工作,2015、2016、2017中均未提房地产税,今年再次提出,将其立法工作首次写进政府工作报告,而且用了稳妥字眼,可见政府对于推进房地产税立法的决心。

房地产税先立法后征税的思路很清晰,这也说明当前政策推进稳步有序,充分体现了房地产市场的税费改革力度,接下来几年也会在立法方面不断论证,所以2020年之前应该还是房地产税立法和制度建设的关键几年。

【土地改革】

探索宅基地“三权”分立,落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法,建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。

加快技术、土地等要素价格市场化改革,深化资源类产品和公共服务价格改革,打破行政垄断,防止市场垄断。

解读:宅基地的三权分置实际上是对宅基地流转的探索,未来或将成为建立房地产长效机制、缓解住房供需矛盾的一大举措。以前宅基地的惟一用途是农民自己建房,或者建小产权房。现在,如果所有权、资格权、使用权三权分置,意味着农民能在宅基地资格稳定的情况下进行使用权的流转,土地资源也将得以盘活。

【物流地产】

扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。

解读:此类表述可以看出,物流地产未来发展的空间会增大,这在很大程度上也说明了一点,即随着电商消费时代的到来,物流地产的发展机会增加。预计后续在一些高铁站和空港基地,会形成更多的更高水平的物流基地项目。 

房地产税对房价的影响如何?

对于房地产税,之前舆论争论较多的是其对于房价的影响。

一方面,很多人期待尽早出台房地产税,这样提高房屋持有成本,那些拥有多套住房的人就会被迫脱手,让房屋尽量回归“用来住的”本性;

另一方面,很多学者又认为房地产税根本不可能起到打压房价的作用,羊毛出在羊身上,最终提高的成本还是会落到购房人的身上。

几乎每次一有房地产税的消息传出,这两派就会在舆论场炒的硝烟四起。实际上,这事关一个基本问题,出台房地产税的根本目的是什么——是为了降低房价?还是建立地方政府财政收入增收的长效机制?目的不同,自会影响后续的征收方式。

房地产税何时收?

人民日报社旗下证券报给出了时间点:2020年前完成房地产税立法。

其实,早在2017年12月20日,财政部部长肖捷在《人民日报》第七版(理论版)刊发了题为《加快建立现代财政制度(认真学习宣传贯彻党的十九大精神)》的报告。

“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。”

以及这句“全面落实税收法定原则。按照党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求,新开征税种,一律由法律进行规范;将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范,同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成‘落实税收法定原则’的改革任务。”引起了广泛关注。

房地产税怎么收?

所以,在房地产税已经进入法律草案拟定的情况下,尽可能的展开公共讨论符合民众的期待。国内有少数城市已经进行过房地产税的试点,而国外也有相对成熟的征税模式,但今后我们国家的房地产税怎么收,还是存在非常多的讨论空间。

国际上的房地产税,是针对所有房屋的普遍征收,而此前重庆、上海则是针对一部分房屋征收。两种不同的征收方面,所面临的困难和所产生的影响截然不同。我们国家最终会采取哪一条路,需要综合评估各方诉求和利益,而不能关起门来轻下决断。

此前关于房地产税,网上已有很多似是而非、以讹传讹的消息,错误的信息会影响到个体利益和楼市产生负面影响。现在官方对于“征收房地产税”已经按下确认键,希望接下来的每一步行动都能更加透明,用权威的信息和公开的讨论,逐步凝聚社会共识,最终确立最有利于国计民生的征收方案。返回阜阳365淘房>>

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